Archivo mensual: agosto 2017

Pronunciamiento por una Ley que tome en cuenta a los familiares de desaparecidos.

Las organizaciones del Pacto Morelos por la Soberanía Alimentaria y Energética hemos dado respuesta positiva al llamado de los familiares de los 43 desaparecidos de Ayotzinapa para lograr la presentación con vida de sus hijos. En el marco del Día Internacional contra la Desaparición Forzada, diversos colectivos de familiares han elevado una petición al Congreso de la Unión para que la Ley General contra la Desaparición Forzada incorpore sus propuestas, que exigimos sean escuchadas.

 

La Desaparición de personas en México, en la última década, ha tomado dimensiones como nunca en la historia reciente de nuestros Pueblos, el Comité de Desapariciones de Naciones Unidas, señaló que la “información recibida (…) ilustra un contexto de desapariciones generalizadas en gran parte del territorio del Estado parte, muchas de las cuales podrían calificarse como desapariciones forzadas”

En nombre de cientos de familiares de todo el país exigimos que la voz de las familias sea tomada en cuenta, que nuestras voces sean verdaderamente escuchadas. La Secretaría de Gobernación reconoció que al 31 de diciembre de 2014 había en México más de 25,230 personas desaparecidas. Sin contar una enorme cifra negra de quienes no han denunciado por diversos motivos. Vivimos una enorme tragedia, una crisis humanitaria que no ha sido reconocida y asumida en su verdadera dimensión, por quien tiene la responsabilidad de esta situación, el Estado.

 

Sabemos que una legislación sobre desaparición forzada y desaparición por particulares no es la solución al problema, que se tienen que hacer muchas cosas más, que se tienen que terminar la complicidad y la impunidad que han dado origen y mantienen esta situación, a pesar de esto, esperamos una ley que nos dé más y mejores herramientas para encontrar a nuestros desaparecidos.

 

Por ello, reclamamos nuestro derecho a participar en la elaboración de esta ley y la legislación correspondiente. Tenemos un aporte fundamental, producto de nuestra experiencia y del diálogo entre nosotros que nos ha permitido construir una visión común y propuestas conjuntas.

 

Hemos realizado junto con numerosas organizaciones civiles y el acompañamiento de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas un proceso de consulta con eventos regionales y sectorial: una Consulta de la región occidente; un Encuentro de las organizaciones del Norte; un encuentro de las organizaciones del Centro y regiones cercanas; una reunión de trabajo con quienes abordan los casos de personas migrantes desaparecidas en nuestro país ; otra familiares que pertenecen a comunidades indígenas del sur de México; finalmente una consulta con familiares de desaparecidos de los años setentas.

 

Tuvimos también varias reuniones de trabajo nacionales para definir los puntos fundamentales de los que debe estar en la ley para que no se convierta en letra muerta, para que elimine efectivamente los obstáculos que hemos encontrado, que genere condiciones reales de investigación y búsqueda potenciando y articulando la acciones del Estado con este propósito; que reconozca y garantice el pleno ejercicio de los derechos de las víctimas a la verdad, a la justicia, a la reparación y a las medidas de no repetición.

 

Esta Ley debe tener como principios:

 

Reconocer la problemática de las desapariciones forzadas y las desapariciones por particulares en su verdadera dimensión y profundidad: la magnitud, las causas estructurales y condiciones que han generado esta crisis de derechos; las limitaciones y vicios del quehacer institucional, todo ello para dar una respuesta en la medida y alcance necesaria para encontrar a todas las personas desaparecidas.

 

Garantizar la participación de los familiares en la formulación e implementación de la ley, entendiendo ésta como trabajo en conjunto, diseñando para ello los mecanismos y procedimientos adecuados.

 

La ley debe contemplar mecanismos de rendición de cuentas y control ciudadano sobre el desempeño de los servidores públicos y las instituciones en su implementación.

 

Queremos que esta sea una ley desde las víctimas, con las víctimas y para las víctimas.

 

Características de la Ley General:

 

Debe ser una ley Integral, que aborde las diferentes dimensiones de esta problemática.

En ella debe ampliarse el concepto de persona desaparecida para que sea reconocida como sujeto de derecho.

Debe ser autoaplicativa para que con su entrada en vigor se convierta en obligatoria para todas las instituciones en los tres niveles de gobierno.

La ley debe incluir y ser aplicada a todas las desapariciones, las del pasado, presente y las que desgraciadamente puedan ocurrir en el futuro.

La ley debe atender las desapariciones de personas migrantes, y tener un enfoque trasnacional.

Debe formularse desde una visión de derechos y con perspectiva de género.

La ley debe prever un enfoque diferenciado en atención a los diferentes grupos en situación de vulnerabilidad.

Entendemos que más allá de una ley, se requiere una legislación amplia en la materia. A partir de su aprobación debe generarse un proceso de armonización con todas las leyes y ordenamientos que se requieran para hacer posible su cabal cumplimiento.

A partir de su publicación se debe generar un proceso de información, capacitación y sensibilización de los funcionarios responsables de aplicarla.

Para que se convierta en un instrumento efectivo para los familiares de las personas desaparecidas, debe redactarse en un lenguaje sencillo y ser accesible para todos.

Finalmente la ley debe garantizar las condiciones para la búsqueda inmediata de la persona desaparecida, la investigación científica, transparente y expedita, así como contemplar sanciones a los actores materiales e intelectuales que hayan obstruido la investigación o la búsqueda, a quienes dieron la orden de perpetrar la desaparición, y a quienes de cualquier manera oculten información sobre el paradero de la persona.

 

Petición: Por lo anterior, exigimos a los poderes del Estado un proceso de diálogo horizontal con los colectivos de familiares, organismos de la sociedad civil, legisladores y representantes del ejecutivo federal para la elaboración de la ley y su implementación.

 

Para avanzar en este proceso, entregamos los contenidos básicos de nuestra propuesta, así como algunos insumos adicionales, con el compromiso de continuar entregando los resultados de las consultas realizadas con las organizaciones de familiares.

 

¡Vivos se los llevaron, vivos los queremos!

Atentamente.

Pacto Morelos por la Soberanía Alimentaria y Energética.

 

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La Alerta de Violencia de Género en 8 municipios de Morelos se mantiene.

Se realizó en Yautepec la mesa de trabajo sobre AVG.

Con la participación de las autoridades municipales de Yautepec, el programa Integra Mujeres y la Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos, se llevó a cabo la tercera mesa de trabajo sobre la Alerta de Violencia de Género en Morelos, el 25 de agosto de 2017.

La cuarta mesa de trabajo municipal será con el municipio de Cuernavaca el 4 de septiembre.

Durante ésta sesión de trabajo quedó claramente establecido que en ningún momento se puede levantar las medidas de Alerta mientras prevalezcan las causas que llevaron al decreto emitido por la CONAVIM para los 8 municipios de la entidad Morelense, por lo que una de las peticiones realizadas por la CIDHM fue precisamente que el Ayuntamiento se constituya en coadyuvante de la Fiscalía en todos y cada uno de los 43 casos de feminicidio ocurridos durante el período 2000 al 2017 y los 8 casos de feminicidio ocurridos durante los dos años en que ha prevalecido la AVG en Yautepec, comprendidos del 10 de agosto de 2015 al 10 de agosto de 2017.

Esta solicitud fue aprobada por el Cabildo presente y se dará seguimiento a todos los casos de feminicidio a través del jurídico del Ayuntamiento, para que no haya impunidad y que las familias de las víctimas cuenten con todo el respaldo y acompañamiento hasta lograr que haya las investigaciones que establezcan la verdad y la justicia de las víctimas de feminicidio, de acuerdo a los más altos estándares internacionales de respeto a los derechos humanos de todas las mujeres a vivir una vida libre de violencia en el municipio de Yautepec.

Se realizó la observación que, en un número importante de casos de feminicidios, el agresor es la pareja o ex pareja sentimental de la víctima, ello sugiere la necesidad de un plan de reforzamiento de atención a la violencia contra las mujeres que permita una mejor atención de esta problemática desde sus primeras manifestaciones y la prevención de un escalamiento de la violencia.

La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia define como obligación del Estado garantizar la seguridad de las mujeres víctimas de violencia en el ámbito familiar, y para ello, en su artículo 31, establece tres elementos que deben contemplar las autoridades jurisdiccionales para emitir las órdenes de preventivas que salvaguarden la seguridad de las mujeres y sus familias. Estos puntos son: medir el riesgo o peligro existente; la seguridad de la víctima, y; los elementos de prueba con los que se cuente. Reconocer el contexto que rodea a la víctima: dónde está ubicado su domicilio; es una zona de altos índices de violencia; si comparte el domicilio con la pareja o este tiene manera de acceder, incluso, identificar si existen cuchillos, armas o algún objeto dentro del hogar que pueda ser utilizado para lesionar.  Los antecedentes de violencia: pensar si esta conducta se puede agravar en caso de que no sea la primera vez que el agresor violenta a la víctima o a su familia; saber si tiene conocimiento de uso de armas de fuego o sabe golpear; si tiene cómplices o puede escaparse ante la denuncia.

Durante ésta mesa de trabajo se presentaron los cuestionamientos que la Comisión Independiente de Derechos Humanos ha presentado en sus “Informes Sombra” sobre la Alerta de Violencia de Género y las distintas áreas del Ayuntamiento presentaron sus informes de trabajo y explicaciones sobre el cumplimiento de las medidas decretadas por el Grupo de Trabajo Interinstitucional y la CONAVIM, destacadamente sobre la necesidad de que haya una política pública de cero tolerancia a la violencia contra las mujeres, ya que para modificar conductas misóginas y violentas que se encuentran en la sociedad dividida en clases y con una ideología patriarcal y machista, se requiere tomar medidas en diversos ámbitos, que entendemos pueden ser de mediano y largo plazo, por lo que se deben implementar campañas educativas que permitan crear conciencia sobre el feminicidio, la violencia contra las mujeres y los alcances de la Alerta de Violencia de Género.

Otro acuerdo fue el de presentar todos los informes solicitados por la Comisión Independiente de Derechos Humanos al Ayuntamiento para el día 28 de agosto, por lo que estaremos informando puntualmente sobre el cumplimiento de todas y cada una de las medidas establecidas en la AVG para el municipio de Yautepec.

La próxima sesión de trabajo será con el municipio de Cuernavaca el día 4 de septiembre, donde se espera contar con la presencia del Cabildo y de las áreas correspondientes de atención a los derechos de las mujeres como es el compromiso de seguimiento de la AVG en Morelos.

Atentamente.

Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos A. C.

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Hasta lograr que el feminicidio en Morelos sea erradicado.

Se llevó a cabo mesa de trabajo en Xochitepec sobre AVG.

Las siguientes mesas de trabajo se realizarán en Yautepec el 25 de agosto y en Cuernavaca el 4 de septiembre.

Como parte de las actividades de seguimiento de las acciones de Alerta de Violencia de Género en Morelos, se realizó la mesa de trabajo con las autoridades del municipio de Xochitepec, el pasado día 17 de agosto de 2017 con la presencia del Presidente Municipal Alberto Sánchez Ortega y 16 funcionarias y funcionarios del Ayuntamiento, la Secretaría Técnica de la Comisión Estatal para la Prevención de la Violencia de Género y Paloma Estrada Muñoz y Juliana G. Quintanilla, representantes de la Comisión Independiente de Derechos Humanos, organismo solicitante de la Alerta de Violencia de Género en Morelos.

En ésta sesión presentamos una síntesis de las observaciones críticas que como organismo peticionario de la AVG hemos realizado a través de nuestros informes sombra de la Comisión Independiente de Derechos Humanos, levantándose una minuta donde se estableció un calendario para la entrega de informes por las distintas áreas y dependencias municipales.

La CIDHM recomendó incluir y reforzar el mensaje de cero tolerancia a la violencia feminicida en Xochitepec y que se trabaje de manera local y efectiva en la atención a mujeres víctimas de violencia en todas las localidades del municipio mediante un programa de prevención y de comunicación social, haciendo visibles todas las formas de violencia para combatirlas a fondo, por lo que se detallarán las acciones de la campaña “Has conciencia, vive sin violencia”. Ahí se informó la reciente creación de un micrositio de internet sobre las acciones de la instancia de la mujer con mensajes de cero tolerancia a la violencia, comprometiéndose a continuar y ampliar la cobertura para que dicho mensaje llegue de igual manera a las localidades más vulnerables y con mayor índice de violencia, para atender la Alerta de Violencia de Género, por lo que el programa debe ser público para promover la participación de la sociedad.

También se solicitó la información oficial de los 43 comités que se han formado en el municipio, las acciones y lineamientos para la prevención de la violencia, así como los servicios de atención integral a mujeres y niñas víctimas de violencia que se han brindado a través del albergue, así como la promoción y creación de módulos de atención inmediata a mujeres en situación de riesgo.

Ahí se señaló la importancia de conocer los datos precisos de todos los feminicidios por parte del personal del Ayuntamiento, por lo que se consideró una necesidad establecer una coadyuvancia del municipio con la Fiscalía y las víctimas que lo requieran.

En cuanto a la generación de un modelo de comunicación externo e interno en materia de concientización de género y prevención de la violencia contra las mujeres, el Municipio de Xochitepec informará a la CIDHM las acciones concretas.

Los informes de las instancias municipales serán entregados a la CIDHM el 28 de agosto, de tal manera que haya un seguimiento puntual de las mismas con la participación de la sociedad.

Una vez que se han llevado a cabo las mesas de trabajo en Xochitepec y Temixco, se continuarán las reuniones municipales con la sesión de trabajo en el municipio de Yautepec el día 25 de agosto y en Cuernavaca el 4 de septiembre de 2017.

Nuestro objetivo fundamental es lograr que se tomen todas las medidas para atender, prevenir, sancionar y erradicar el feminicidio impune en Morelos, por lo que en cada mesa de trabajo en los 8 municipios resulta fundamental el concurso de todas las instancias y el cumplimiento puntual de las acciones establecidas en la Alerta de Violencia de Género.

Por el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.

¡Ni un feminicidio más en Morelos!

Atentamente.

Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos A. C.

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Se realizó mesa de trabajo municipal en Temixco sobre Alerta de Violencia de Género.

Se llevó a cabo la sesión de trabajo respecto a la evaluación de las acciones sobre la Alerta de Violencia de Género en el municipio de Temixco el 21 de agosto a las 9:00 horas en las instalaciones de Protección Ciudadana Municipal, como consecuencia de la solicitud realizada por la Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos, organización peticionaria de la Alerta de violencia de Género, para llevar a cabo 8 mesas de trabajo con los municipios que tienen decretada la Alerta desde hace dos años.

Con la finalidad de dar cumplimiento a las medidas de prevención, seguridad y justicia establecidas en la Alerta de Violencia de Género en Morelos, se llevó a cabo la sesión con la participación de la presidenta Municipal Juana Ocampo, integrantes del Cabildo Municipal, la Comisión Estatal para la Prevención de la Violencia de Género contra las Mujeres, Seguridad Pública municipal, la Directora de la Instancia de la Mujer, Comunicación Social municipal, y la  Comisión Independiente de Derechos Humanos.

Una vez que se realizó una revisión general de las medidas decretadas por la AVG para el municipio de Temixco, se presentaron diversos informes y se llevó a cabo una serie de observaciones que deberán ser atendidas e informadas  el día 28 de agosto como quedó plasmada en la minuta de la sesión.

Cabe destacar que hubo un reconocimiento explícito de la presidenta municipal de que existen muchos puntos pendientes para atender la AVG que sigue vigente, por lo que conminó a su gabinete y al cabildo a redoblar esfuerzos para cumplir adecuadamente todas sus tareas y responsabilidades.

Esta situación prevaleciente en Temixco muestra que existe una falta de coordinación adecuada entre todas las instancias municipales y estatales para dar cumplimiento puntual a todas y cada una de las medidas de AVG, como es el hecho de que áreas tan importantes desde el punto de vista tecnológico como son las cámaras de video vigilancia, de un total de 11 instaladas solamente están funcionando dos de ellas y aún existe mucha confusión entre lo que es la violencia en general y la violencia feminicida en específico. Por ello, es importante el acuerdo de que el municipio solicite a la Fiscalía una revisión de los casos de los expedientes de feminicidio en Temixco para que no haya impunidad. Recordemos que durante los años de 2000 al 2017 en Temixco han ocurrido 54 feminicidios y en lo que va del 10 de agosto de 2015, cuando se decretó la AVG, al 31 de julio de 2017, han ocurrido 13 feminicidios en Temixco, el segundo lugar únicamente por debajo de Cuernavaca donde han ocurrido 46 en éste lapso. También se le solicitó al Cabildo municipal que asigne una partida presupuestal para aplicar las acciones específicas de la AVG como mandató el grupo de trabajo y la CONAVIM.

Por eso es fundamental que en el municipio de Temixco debe confluir la acción de los tres niveles de gobierno para prevenir, sancionar y erradicar la violencia feminicida, por lo que nos mantendremos con la atención debida al cumplimiento de las observaciones realizadas en ésta sesión de trabajo, ya que es claro que aún no se ha logrado el objetivo fundamental de garantizar la seguridad de las mujeres, el cese de la violencia en su contra y eliminar las desigualdades producidas por una legislación que agravia sus Derechos Humanos.

Como parte de los acuerdos de seguimiento, también llevaremos a cabo la sesión municipal sobre AVG en el Municipio de Yautepec el próximo día viernes 25 de agosto.

El feminicidio en Morelos se puede detener con una mayor voluntad política de todas las instituciones de Gobierno. Este derecho a la vida, la seguridad y la libertad de las mujeres no admite demora alguna.

Atentamente.

Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos A. C.

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