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A un mes del sismo del 19 de septiembre: Vigilar la Reconstrucción y los fondos públicos y privados con la participación ciudadana en Morelos.

A un mes de ocurrido el devastador sismo del 19 de septiembre se requiere reconstruir las casas, sanar las heridas y tocar los corazones, mediante una tarea colectiva, para garantizar los derechos humanos de las y los damnificados en Morelos, por lo que se requiere mantener y reforzar la solidaridad y las acciones de brigadistas, colectivos y centros de acopio. Si esas catástrofes han tenido lugar, es resultado del crecimiento anárquico de las ciudades, de falta de planificación, de construcción de edificios en un contexto caracterizado por la corrupción, de utilización de materiales de calidad inferior a la que debería usarse y desprecio por las condiciones geológicas donde se edifica. Las consecuencias del sismo en realidad son desastres sociales producto de una sociedad injusta y opresiva. La verdadera responsabilidad y culpabilidad por los efectos de estos sismos recae en quienes han diseñado y decidido impulsar estos modos de desarrollo.

Hoy es más que nunca necesario prever un plan de acción para enfrentar la segunda fase de esta situación de emergencia, que sería el camino hacia la reconstrucción de las comunidades afectadas, el control de los acopios de la sociedad civil almacenado en oficinas y departamentos de gobierno, así como el control de los recursos económicos enviados al Gobierno Estatal para ésta emergencia, así como el control de los recursos establecidos del propio Estado y de la Federación para tal contingencia. Ante la falta de transparencia de los fideicomisos y fondos públicos, se requiere una participación directa de la sociedad civil y la población damnificada, para que la reconstrucción sea verdaderamente incluyente y no sea utilizada con fines electorales.

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Reconstrucción y participación ciudadana en Morelos, impulsan brigadistas y colectivos.

ACUERDOS DE LA REUNIÓN DE 08 DE OCTUBRE DEL 2017

La  convocatoria a una reunión (virtual y/o presencial) con  los diversos centros de acopio civiles, brigadas de apoyo médico, de retiro de escombros y de ayuda humanitaria en general, que se han formado en el Estado de Morelos a partir de los hechos lamentables ocurridos tras el sismo del pasado 19 de septiembre, tuvo como principales objetivos:

  • Balance sobre la comunicación interna de la Red de Colectivos, Acopios y Brigadas; así como una balance sobre la información no actualizada que circula en las redes sociales.

2) Acopios y albergues que aún están funcionando y la cantidad más acercada a la realidad de cuánto acopio hay y el tiempo esperado en el que se pueda abastecer a las comunidades afectadas.

3) Prever un plan de acción para enfrentar la segunda fase de esta situación de emergencia, que sería el camino hacia la reconstrucción de las comunidades afectadas, el control de los acopios de la sociedad civil almacenado en oficinas y departamentos de gobierno, así como el control de los recursos económicos enviados al Gobierno Estatal para ésta emergencia, así como el control de los recursos establecidos del propio Estado y de la Federación para tal contingencia.

4) Articulación con las personas directamente afectadas por el sismo.

 ACUERDOS

De los primeros tres puntos, sobre actualización de información se acordó lo siguiente:

  1. En cuanto a los acopios y albergues que aún están funcionando en el Estado de Morelos se acordó hacer una solicitud formal al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para que se informe a la ciudadanía de dónde se ubican los acopios, cuánto acopio se cuenta almacenado aún, cuánto acopio se ha distribuido y hasta que fecha estará abierto dicho acopio; en cuanto a los albergues se pedirá responda de acuerdo al formato proporcionado por el CRIM-UNAM. Cabe destacar que la información requerida será para los acopios civiles y los gubernamentales, asimismo para todos los albergues habilitados en el Estado.
  2. Asimismo, se convocarán a brigadas y/o a la realización de brigadas con el fin de hacer censos civiles de los acopios y de los albergues, bajo el esquema de formato único que será trabajado y proporcionado por el CRIM-UNAM y la Red.
  3. Se consensa la propuesta presentada por la Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos A.C., en relación a la construcción o reconstrucción de casas dañadas por el sismo. La propuesta es la siguiente:
  4. Dotación de viviendas a las personas que perdieron sus casas. Se propone que se les entreguen inmediatamente las casas que se encuentran deshabitadas en las Unidades Habitacionales de los Municipios de Xochitepec, Jiutepec, Emiliano Zapata, Yautepec, Ayala, entre otros Municipios, y de las cuales el INFONAVIT  y el INEGI ya tienen conocimiento. La última declaración de INFONAVIT señalaba que había cerca de 2 mil viviendas, mientras que el INEGI estima miles de casas en esta situación. Las casas deben ser equipadas en su totalidad (camas, refrigeradores, estufas, comedores y baños) para su adecuado funcionamiento.

El precio establecido por el INFONAVIT deberá ser transparentado con el objetivo de verificar que sea de acuerdo a la norma oficial.

La entrega de las casas deberá ser pública.

  1. En las poblaciones más alejadas de estas zonas dotatorias, se propone acondicionar los albergues con todas las necesidades mínimas básicas para una atención adecuada (casas de campaña con colchonetas y cobijas; zona médica; zona de recreo; zona de preparación de alimentos y comedores; zona de aseo personal: regaderas, lavabos, baños y lavaderos; zona de atención psicológica; entre otras.)mientras se diseñan y realizan las viviendas permanentes.
  2. Para la realización de viviendas permanentes y recuperación de espacios comerciales y sociales; se requiere una CONVOCATORIA PÚBLICA Y ABIERTA dirigida a universidades públicas y privadas, así como centros de investigación y apoyo tecnológico para diseñar las propuestas. Los criterios mínimos a considerar serán:

-Diseñar casas, espacios comerciales y espacios públicos autosustentables (generación de electricidad, captación y almacenamiento de agua potable, procesamiento de residuos orgánicos, entre otros), con materiales amigables al ambiente, con diseños que mitiguen los daños en caso de nuevos sismos, y con una propuesta de recuperación de espacios verdes.

-Todas las universidades y centros de investigación podrán participar siempre y cuando no tengan deudas con el SAT  y/o irregularidades señaladas por la Auditoria Superior de Federación.

-Los proyectos finalistas se darán a conocer a las poblaciones afectadas con el objetivo de que sean éstas quienes designen a las propuestas ganadoras.

-Asimismo, los fondos destinados a los proyectos ganadores serán del conocimiento público, auditables y supervisado por un consejo de vigilancia ciudadana.

  1. Se difundirá la propuesta de construir casas con eco-ladrillos, como manera de enfrentar dos problemáticas: la necesidad de vivienda y la abundancia de envases de plástico. Además de promover una cultura del reciclaje o reutilización de la basura plástica.
  2. Presentar todas las propuestas de la Red ante la opinión pública a través de una conferencia de prensa realizada en las instalaciones del CRIM-UNAM, ubicadas en el Estado de Morelos.

 Sin más por el momento y a la espera de sus observaciones, comentarios, propuestas y sugerencias, quedamos a sus órdenes.

 Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos A.C.

cidhmorelos@gmail.com

Tel. Oficina. (01) 777 3185568

Dirección: Privada de las Flores #16, Col. San Antón, Cuernavaca Morelos.

 

 

 

 

 

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Documentos sobre fideicomisos y fondos para reconstrucción en Morelos

Por este medio enviamos los siguientes materiales para su conocimiento y análisis.

El primero es un libro: Rendición de Cuentas y Fideicomisos (2007), donde se expone claramente lo siguiente:

El fiduciario, en los términos de las disposiciones aplicables, guardará el secreto de las operaciones que realice, salvo en los casos en que cuente con la autorización del fideicomitente, o esté así estipulado en el contrato respectivo, cuidando que no se contravengan los fines previstos en el contrato ni se causen daños y perjuicios a las partes que en ellos intervienen. Acuerdo que establece los Lineamientos que deberán observar las Dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para el Control, la Rendición de Cuentas e Informes y la Comprobación del manejo transparente de los Recursos Públicos Federales otorgados a fideicomisos, mandatos o contratos análogos, Apartado Noveno) De esta forma, en el manejo y destino de los recursos públicos, el secreto bancario prevalece por sobre el espíritu de control, fiscalización y rendición de cuentas, ya que este Acuerdo por un lado se somete por completo a los términos que se establezcan en los contratos de fideicomisos con los bancos o las instituciones financieras, y por otro, su cumplimiento depende exclusivamente de la “buena voluntad” del fideicomitente o funcionario público responsable, pues él es el único que puede dar “autorización” o “instrucción expresa” a la institución fiduciaria a que “coadyuve” con las autoridades correspondientes en la entrega de la información. En otras palabras, este Acuerdo queda sometido a la total discrecionalidad de los funcionarios públicos que controlan los fideicomisos. Aunado a estas dos grandes debilidades (discrecionalidad en la aplicación del Acuerdo y sometimiento del mismo a los contratos privados), tenemos que no existe ninguna obligación por cumplir sus cláusulas. No hay ningún tipo de sanción expresa, ni para el fiduciario ni para el fideicomitente en caso de incumplimiento. Todo ello nos demuestra que para combatir la discrecionalidad imperante en la gestión y manejo de los recursos públicos federales depositados en fondos y fideicomisos no basta con acuerdos sin sanciones, o con modificaciones a contratos entre particulares. Habría que contar con una Ley General de Fideicomisos que estipule con toda precisión las obligaciones que deban observar los servidores públicos que establezcan este tipo de instrumentos jurídicos. (Pág. 72 y 73)

A falta de una Ley General en esta materia, los fideicomisos hoy operan, para su ejercicio presupuestario y financiero, en base a instrumentos normativos de menor jerarquía y relevancia, como lo es el Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal. Este manual, además, presenta grandes lagunas que abren paso a la opacidad y discrecionalidad. Como bien lo advierte la ASF, ahí no se establece como requisito para los fondos y fideicomisos que sus estados financieros se encuentren dictaminados por auditores externos lo que, a juicio de la ASF no otorga confiabilidad a los mismos. De hecho, hoy resulta imposible precisar, a ciencia cierta, el monto de los recursos financieros administrados por los fideicomisos y figuras jurídicas análogas. (Pág. 73)

Señala la falta de control, supervisión y fiscalización de los recursos públicos federales involucrados en los fideicomisos que hacen que éstos se conviertan en una suerte de dinero público invisible: En opinión de la entidad de fiscalización superior de la Federación, (…) la SHCP no cumplió con el control y supervisión de los procesos de inscripción, renovación o actualización de la clave de registro presupuestario y de extinción de los fideicomisos que involucran recursos públicos federales. Tampoco mostró evidencias de efectuar el análisis sobre el cumplimiento de los objetivos y meta, así como de la situación financiera de esos instrumentos jurídicos, que son la base para sustentar la opinión sobre su vigencia, y no lleva a cabo el control y seguimiento de los recursos públicos aportados a los fideicomisos. Lo anterior implica que no existe certeza sobre el número de fideicomisos vigentes. (Pág. 81).

El segundo documento es una nota periodística sobre la cantidad que señala el Gobierno del Estado que ya destinos para atender los daños sufridos por el sismo del 19 de septiembre.

Graco Ramírez anuncia fondo de 300 mdp para reconstruir Morelos tras sismo
Justo a alcaldes, el gobernador alcanzó diez acuerdos a favor de la población y empresas afectadas por el sismo

Por Notimex
Lunes 02 de octubre del 2017, a las 19:08

El gobernador Graco Ramírez y los presidentes municipales acordaron la creación del Organismo para la Reconstrucción “Unidos por Morelos”, que contará con una bolsa inicial de 300 millones de pesos, recursos estatales, destinados a atender a las familias que no sean incluidas en el Fondo de Desastres Naturales (Fonden).
En el documento tambien se acordó redireccionar los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) al Organismo para la Reconstrucción “Unidos por Morelos”, con el objetivo de dar prioridad a la rehabilitación y construcción de viviendas de las familias afectadas por el sismo del pasado 19 de septiembre, y que puedan regresar pronto a sus hogares.
En un comunciado, el gobernador Graco Ramírez y los alcaldes alcanzaron 10 acuerdos a favor de la población y empresas afectadas por el sismo.
Entre ellos se encuentran estar atentos a los resultados el Censo de Evaluación de Daños que publique el Fonden de viviendas afectadas por el sismo.
Que las viviendas afectadas que no reconozca el Fonden serán atendidas por el gobierno del estado y los municipios, a través del Organismo para la Reconstrucción “Unidos por Morelos”.
La instalación de una mesa de trabajo con el Infonavit y el Fovissste, para atender las afectaciones en vivienda en las unidades habitacionales, así como otra mesa con el Instituto Nacional de Antropología e Historia para dar seguimiento a la reconstrucción del patrimonio histórico y cultural, entre otros.
El gobernador Graco Ramírez informó que ha hecho un ajuste al Presupuesto de Egresos para disponer de 300 millones de pesos; sin embargo, dejó en claro que ni estos recursos ni los del Fonden son suficientes para atender la emergencia.
Agregó que ha solicitado al Congreso del Estado redireccionar los recursos del Fondo de Apoyo a Municipios para pagar Pasivos Laborales; y confió en que en 2018 habrá más recursos que ayuden a avanzar en la reconstrucción.
Convocó a los 33 presidentes municipales a “trabajar muy unidos para sacar adelante a Morelos” en estos momentos de crisis, porque la gente quiere soluciones a sus problemas y participar en ellas.
https://www.publimetro.com.mx/mx/noticias/2017/10/02/graco-ramirez-anuncia-fondo-300-mdp-reconstruir-morelos-tras-sismo.html

Y el tercero es la página oficial mexicana donde se encuentran los documentos relacionados con el FONDEN, destacando lo siguiente:

Anexo IV
Atención de la vivienda
1. De los alcances Una vez superada la fase de emergencia, las acciones de atención a la vivienda se realizarán en dos etapas:

1.1 Primera etapa.- “De la atención inmediata”.- Tiene por objeto instrumentar acciones de limpieza de las viviendas en condiciones de ser habitadas para facilitar su pronta ocupación, así como el acceso a las mismas, con apoyo del Programa de Empleo, salvo los casos de afectación por aguas residuales que pongan en riesgo la salud de la población, se podrán solicitar recursos con cargo a los Apoyos Parciales Inmediatos. Comprende la instrumentación de acciones destinadas a facilitar la ocupación inmediata de las viviendas, tales como remoción de escombros y desagüe; desazolve de redes e instalaciones hidrosanitarias y apertura de accesos, entre otras, las cuales no deberán duplicarse con las acciones de apoyo que realicen las otras Dependencias Federales competentes. Corresponsabilidad social.- Las actividades de rehabilitación de servicios y limpieza se realizarán con la participación de la población objeto de apoyo que se encuentre afectada. A la población participante se le otorgará un estímulo económico del Programa de Empleo, conforme a la magnitud del daño. Cuando se requiera la acción inmediata y se contraten empresas privadas para la limpieza, desazolve y retiro de escombros, se deberá cumplir con los siguientes requisitos. • Memoria fotográfica (fotos de antes y después de la limpieza) • Volumetría de los escombros • Bitácoras de acarreo (viajes, etc.) • Comprobante de tiro • Documento validado por el habitante de la vivienda que acredite el retiro de escombro y limpieza de la vivienda.

1.2 Segunda etapa.- “De reconstrucción”: a) La rehabilitación y reparación de daños menores y parciales; b) La reconstrucción de la vivienda en el mismo sitio en caso de pérdida total, y c) La reubicación y construcción, en aquellos casos en que las viviendas presenten daños parciales o totales y que, se encuentren ubicadas en zonas de riesgo. Las viviendas dañadas por un desastre natural, propiedad de familias clasificadas en pobreza patrimonial, que cumplan con los criterios de selección señalados en el presente Anexo y que se encuentren asentadas, en opinión del área competente de las Entidades Federativas, en zonas consideradas de riesgo, se deberá recomendar su reubicación a zonas seleccionadas como adecuadas para uso habitacional, en cuyos casos deberán emitirse los dictámenes correspondientes por parte de protección civil estatal para determinar los riesgos; así como el dictamen de aptitud de suelo correspondiente procurando que la reubicación se realice en áreas aptas para asentamientos humanos, de conformidad con los planes, programas de desarrollo urbano o en la normatividad local vigentes. En caso de que los dictámenes mencionados los emita protección civil municipal, deberán ser validados por protección civil estatal. Será responsabilidad de las Entidades Federativas o de las autoridades municipales en los términos que fijen las leyes, la donación de los terrenos para atender la reubicación de la población damnificada, en el caso de que cuenten con reserva territorial. Dichas superficies, así como las que se adquieran con recursos federales, serán dictaminadas por el área competente de las Entidades Federativas o municipios, en relación con su aptitud habitacional y la inexistencia de riesgos para su aprovechamiento. Los proyectos de urbanización se formularán por el área competente de las Entidades Federativas o municipios, quienes serán las responsables de dar cumplimiento a los ordenamientos de construcción y planes o programas de desarrollo urbano.

http://www.proteccioncivil.gob.mx/es/ProteccionCivil/Normatividad1

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Segunda reunión de red de colectivos, brigadistas y acopio en Morelos

#URGENTE #19S CONVOCATORIA MORELOS
Se convoca a una 2ª reunión (virtual o presencial) a los diversos centros de acopio civiles, brigadas de apoyo medico, de retiro de escombros y de ayuda humanitaria en general, que se han formado en el Estado de Morelos a partir de los hechos lamentables ocurridos tras el sismo del pasado 19 de septiembre. Los puntos a tratar serán los siguientes:
Balance sobre la comunicación interna de la Red de Colectivos, Acopios y Brigadas; así como una balance sobre la información no actualizada que circula en las redes sociales .
2) Acopios y albergues que aún están funcionando y la cantidad más acercada a la realidad de cuánto acopio hay y el tiempo esperado en el que se pueda abastecer a las comunidades afectadas.
3) Prever un plan de acción para enfrentar la segunda fase de esta situación de emergencia, que sería el camino hacia la reconstrucción de las comunidades afectadas, el control de los acopios de la sociedad civil almacenado en oficinas y departamentos de gobierno, así como el control de los recursos económicos enviados al Gobierno Estatal para ésta emergencia, así como el control de los recursos establecidos del propio Estado y de la Federación para tal contingencia.
4) Articulación con las personas directamente afectadas por el sismo.
NOTA: Es importante llevar o enviar sus propuesta por escrito para su mejor discusión y análisis.
DIA: DOMINGO 8 DE OCTUBRE
HORA: DE 9:00 A 11:00 A.M.
LUGAR: ESPACIO DE LA COLECTIVA DIVERSA MORELOS, UBICADO EN CALLE ABASOLO #13, COL. CENTRO, CUERNAVACA. (A MEDIA CUADRA DE LOS PULLMAN DE MORELOS DEL CENTRO)
ATENTAMENTE: COMISIÓN INDEPENDIENTE DE DERECHOS HUMANOS DE MORELOS

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Se formó coordinación de brigadistas y centros de acopio en Morelos

ACUERDOS DE LA REUNIÓN DE 01 DE OCTUBRE DEL 2017
La convocatoria a una reunión (virtual y/o presencial) con los diversos centros de acopio civiles, brigadas de apoyo médico, de retiro de escombros y de ayuda humanitaria en general, que se han formado en el Estado de Morelos a partir de los hechos lamentables ocurridos tras el sismo del pasado 19 de septiembre, tuvo como principales objetivos:
1) Ante tanta información no actualizada que circula en las redes sociales se hace necesario la actualización de listas de acopios y albergues.
2) Saber la cantidad más acercada a la realidad de cuanto acopio hay y el tiempo esperado en el que se pueda abastecer a las comunidades afectadas.
3) Proponer un mecanismo civil, confiable y ágil para comunicar en tiempo casi real de las necesidades requeridas por las comunidades y albergues, así como de quién acudirá a qué llamados.
4) Prever un plan de acción para enfrentar la segunda fase de esta situación de emergencia, que sería el camino hacia la reconstrucción de las comunidades afectadas, el control de los acopios de la sociedad civil almacenado en oficinas y departamentos de gobierno, así como el control de los recursos económicos enviados al Gobierno Estatal para ésta emergencia, así como el control de los recursos establecidos del propio Estado y de la Federación para tal contingencia.
ACUERDOS
De los primeros tres puntos, sobre actualización de información se acordó lo siguiente:
1. Utilizar la página https://morelos.recovers.org/ para subir información como organización, como voluntario y/o donante; así como promover la utilización de esta herramienta entre las personas de las mismas comunidades afectadas por el sismo. (A las personas que lo requieran se les hará llegar un tutorial para el mejor manejo de la plataforma).
2. Actualizar dicha página al momento de haber llevado y/o recibido el acopio, y proporcionar la situación más detallada de la localidad (personas afectadas por edad y sexo, requerimientos específicos, necesidades cubiertas y personas de contacto directo con teléfonos y correos electrónicos o facebook).
3. Acudir al llamado de quienes requieren apoyo dentro del Municipio o los Municipios más cercanos a nuestro centro de acopio y/o de redistribución de acopio. Con la finalidad de acortar tiempos y distancias.
4. Los centros de acopio que cuenten con mayor cantidad, estar atentos a los llamados de los centros de acopio de menor capacidad para abastecerlos en la medida de que éstos así lo requieran, con el objetivo de que éstos redistribuyan o se coordinen con brigadas que redistribuyan los acopios en las mimas localidades (de mano en mano, de casa en casa, a pie, en bici, en moto o automóvil). Esto con la finalidad de establecer cadenas de apoyo que nos articule de manera más efectiva.
5. Señalar dentro de la misma plataforma a los centro de acopio que actúen de manera irregular (sean utilizados por partidos políticos o por agentes del Gobierno para ganar adeptos, los productos sean comercializados, los víveres no sean destinados a personas afectadas por el sismo, etc.)
6. De la reunión presencial se recabo una lista con número telefónicos, de lo que se desprenderá un grupo de Whatssap. Esto tiene como objetivo articularnos como red para entablar una comunicación más directa que nos permita ir generando acuerdos de trabajo en las siguientes fases del proceso de la contingencia generada por el sismo.
7. De las personas que se conectaron durante la transmisión en vivo se recabaran propuesta para discutirlas en la próxima reunión y los teléfonos proporcionados se integraran directamente a la lista de Whatssap de la red.
8. La próxima reunión se realizará el domingo 8 de octubre de 9 a 11 a.m., en el espacio de la Colectiva Diversa de Morelos ubicada en Abasolo #13, en el Centro de Cuernavaca, a media cuadra de los Pullman de Morelos.
9. En cuanto a la problemática señalada en el punto 4 de la convocatoria: “Prever un plan de acción para enfrentar la segunda fase de esta situación de emergencia, que sería el camino hacia la reconstrucción de las comunidades afectadas, el control de los acopios de la sociedad civil almacenado en oficinas y departamentos de gobierno, así como el control de los recursos económicos enviados al Gobierno Estatal para ésta emergencia, así como el control de los recursos establecidos del propio Estado y de la Federación para tal contingencia”, se recabaron algunas propuesta generales, las cuales se harán circular una vez se cuente con ellas por escrito.
La propuesta presentada por la Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos A.C., en relación a la construcción o reconstrucción de casas dañadas por el sismo fue la siguiente:
a) Dotación de viviendas a las personas que perdieron sus casas. Se propone que se les entreguen inmediatamente las casas que se encuentran deshabitadas en las Unidades Habitacionales de los Municipios de Xochitepec, Jiutepec, Emiliano Zapata, Yautepec, Ayala, entre otros Municipios, y de las cuales el INFONAVIT y el INEGI ya tienen conocimiento. La última declaración de INFONAVIT señalaba que había cerca de 2 mil viviendas, mientras que el INEGI estima miles de casas en esta situación. Las casas deben ser equipadas en su totalidad (camas, refrigeradores, estufas, comedores y baños) para su adecuado funcionamiento.
El precio establecido por el INFONAVIT deberá ser transparentado con el objetivo de verificar que sea de acuerdo a la norma oficial.
La entrega de las casas deberá ser pública.
b) En las poblaciones más alejadas de estas zonas dotatorias, se propone acondicionar los albergues con todas las necesidades mínimas básicas para una atención adecuada (casas de campaña con colchonetas y cobijas; zona médica; zona de recreo; zona de preparación de alimentos y comedores; zona de aseo personal: regaderas, lavabos, baños y lavaderos; zona de atención psicológica; entre otras.)mientras se diseñan y realizan las viviendas permanentes.
c) Para la realización de viviendas permanentes y recuperación de espacios comerciales y sociales; se requiere una CONVOCATORIA PÚBLICA Y ABIERTA dirigida a universidades públicas y privadas, así como centros de investigación y apoyo tecnológico para diseñar las propuestas. Los criterios mínimos a considerar serán:
-Diseñar casas, espacios comerciales y espacios públicos autosustentables (generación de electricidad, captación y almacenamiento de agua potable, procesamiento de residuos orgánicos, entre otros), con materiales amigables al ambiente, con diseños que mitiguen los daños en caso de nuevos sismos, y con una propuesta de recuperación de espacios verdes.
-Todas las universidades y centros de investigación podrán participar siempre y cuando no tengan deudas con el SAT y/o irregularidades señaladas por la Auditoria Superior de Federación.
-Los proyectos finalistas se darán a conocer a las poblaciones afectadas con el objetivo de que sean éstas quienes designen a las propuestas ganadoras.
-Asimismo, los fondos destinados a los proyectos ganadores serán del conocimiento público, auditables y supervisado por un consejo de vigilancia ciudadana.
Sin más por el momento y a la espera de sus observaciones, comentarios, propuestas y sugerencias, quedamos a sus órdenes.
Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos A.C.
cidhmorelos@gmail.com
Tel. Oficina. (01) 777 3185568
Dirección: Privada de las Flores #16, Col. San Antón, Cuernavaca Morelos.

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¿Qué se va y qué se queda en la lucha por los derechos humanos en Morelos durante 2016?

Estamos concluyendo un año 2016 complicado y difícil para mantener vigentes los derechos humanos en Morelos. Una violación sistemática de los derechos fundamentales por un gobierno en crisis, muestra que mientras no haya autoridades que representen verdaderamente los intereses de las mayorías, se impondrán políticas autoritarias, represivas, neoliberales y privatizadoras que son contrarias a la mayoría de la población. Nuestro mensaje de solidaridad y compromiso con quienes luchan por una sociedad diferente, parte de constatar una realidad inocultable, para fomentar las posibilidades de construir la memoria y la esperanza organizada.
Algunos elementos que aportamos sobre dos temas fundamentales, como son la desaparición forzada y el feminicidio son los siguientes (Primera parte):
Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Desaparición Forzada de Personas para el Estado de Morelos. Falta crear el mecanismo de búsqueda y localización.
La CIDHM elaboró, promovió y logró, en conjunto con otras organizaciones de familiares y sociales, que se aprobara por el Congreso del Estado la Ley. Por lo que es reconocido por primera vez en las leyes morelenses este delito y su connotación social.
A partir del jueves 2 de septiembre del 2015, entra en vigor la Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Desaparición Forzada de Personas para el Estado de Morelos, que fue impulsada por la Comisión Independiente de Derechos Humanos, familiares de víctimas y ofendidos, así como organizaciones sociales, Aprobada por la recién extinta LII legislatura.
Con su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, cobra vigencia esta ley que durante mucho tiempo fue reclamada por organizaciones sociales y defensoras de los derechos humanos que alertaron sobre el creciente fenómeno delictivo y la tragedia de decenas de familias morelenses que hasta hoy no saben el paradero de hijos, padres, madres y hermanos.
En esta ley la desaparición forzada está tipificada como un delito imprescriptible y se prohíbe tajantemente a los servidores públicos, denegar el acceso a personal de organizaciones internacionales de derechos humanos a edificios o instalaciones en donde se presuma se pudo cometer este ilícito.
También se permite coadyuvar a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Morelos con el Ministerio Público en la investigación del delito de desaparición forzada; establecer medidas cautelares para la búsqueda y localización de las víctimas; y conformar un grupo interinstitucional y multidisciplinario entre servidores públicos de los poderes Ejecutivo y Judicial, instituciones educativas y grupos de la sociedad civil organizada en materia de derechos humanos, así como expertos en materia de desaparición forzada.
De acuerdo con los artículos transitorios, en tanto no se expida la Ley General en materia de desaparición forzada de personas, permanecerá vigente la legislación estatal en su respectivo ámbito de aplicación.
Para efecto de instaurar el Mecanismo Estatal para la Localización de las Personas Desaparecidas y el Comité Consultivo, el Ejecutivo estatal deberá emitir a la brevedad la convocatoria respectiva dirigida a la sociedad en general para que la integración de ambos órganos se concrete en un plazo máximo de 60 días hábiles. Al respecto consideramos importante no esperar todo este tiempo y que ésta convocatoria se emita a la brevedad posible para sentar precedente nacional, ahora que se está discutiendo la Ley General.
El Mecanismo y su consejo consultivo conocerá de los casos de desaparición forzada de personas a través del Ministerio Público una vez que sea presentada la denuncia ante la Fiscalía estatal, y estará integrado por cinco representantes de instituciones y dos representantes de organizaciones civiles.
Su función será dictaminar las medidas necesarias para garantizar la integridad de cualquier persona que como consecuencia de la desaparición forzada se encuentre en riesgo, y ordenar las medidas cautelares que amerite cada caso.
Además, prevé la figura de Alerta de Violencia por Desaparición Forzada de Personas, la cual consiste en un conjunto de acciones gubernamentales de emergencia que tendrá como objetivo fundamental, recuperar la memoria histórica de los hechos y conocer la verdad jurídica de los hechos.
El estado a través de la Fiscalía General del Estado, en coordinación con la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, creará una Base de Datos con los registros de las personas fallecidas y que se encuentran en calidad de desconocidas en el Servicio Médico Forense o en las fosas comunes designadas para la Fiscalía General del Estado, con el fin de obtener su registro morfológico y dental, así como muestras para estudios genéticos, extraídas por personal altamente especializado en el tema.
Esta información generada a partir de la Base de Datos servirá para compararlos con los registros morfológicos y dentales de la o las personas desaparecidas, así como las muestras genéticas de sus familiares.
Monitoreo y vigilancia de Declaratoria de la Alerta de Violencia de Género en Morelos. Exigencia de cumplimiento de todas las medidas contra la violencia feminicida.
Morelos se convirtió en el Primer Estado de la República Mexicana que con el Reglamento Vigente de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, logra la declartoria de Alerta de Violencia de Género.
En 2014 se solicitó de manera oficial la declaratoria de Alerta de Violencia de Género en Morelos. El 10 de Agosto del 2015 se decretó. En 2016 se cumplió un año de la AVG y exigimos cumplimiento de todas las medidas para proteger la vida y la libertad de las mujeres en Morelos.
En nuestra solicitud de aplicación de la Alerta de Violencia de Género, documentamos 530 casos en 13 años. Hoy constatamos que el nivel de violencia feminicida se mantiene en los más altos niveles durante la gestión del Gobierno actual encabezado por Graco Ramírez. 891 casos de feminicido se han documentado una vez cruzando la información con los datos de la Fiscalía y la CEDH.
Lejos de ser un problema heredado del pasado, como argumenta, es una situación actual que lacera cruelmente los derechos de las mujeres. Ante estos crímenes no debemos olvidar que las consecuencias del feminicidio son múltiples y además de privar de la vida a las mujeres, deja secuelas graves en su entorno familiar y en el tejido social. Las mujeres son doblemente victimizadas: son las madres, las hermanas, las hijas, quienes sufren la pérdida y el trauma psicológico y el daño moral que significa el trato que autoridades y algunos medios de comunicación amarillistas dan a los cuerpos de las víctimas, exhibiéndolos y Las consecuencias sociales son igualmente dañinas, porque van elevando el umbral de violencia permitido y tolerado en el cuerpo ideológico de la sociedad, permitiendo y aceptando el proceso de degradación y crisis de las relaciones en los ámbitos social, familiar y cultural.
Es por ello que se hace un enérgico llamado a todas y cada una de las instituciones para que frenen los asesinatos de cientos de mujeres, pues al no aplicar verdaderas y efectivas políticas públicas para combatir la violencia en contra de la población femenina, y mucho menos hacer efectiva la legislación vigente que previene y sanciona la violencia contra las mujeres, se vuelven directamente responsables. Ante este panorama, la Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos A. C. emprendió una serie de acciones para difundir los Derechos Humanos de las Mujeres y sumar voces a la petición de la Alerta de Violencia de Género en el Estado.
Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos.

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Derecho a defender los Derechos Humanos

Invitación 9 de diciembre a las 11 de la mañana en zócalo de Cuernavaca, Morelos, con motivo del “Derecho a Defender los Derechos Humanos”.
 
DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS CREeMOS Y CREaMOS
 
¡Defiende hoy los derechos de las y los demás!
La conmemoración por la Declaración Universal de los Derechos Humanos hoy no es un acto nostálgico, sino de reivindicación. Hoy presenciamos peligrosamente como de manera paralela al discurso oficial de respeto a los derechos, se pretende construir un andamiaje autoritario que neutraliza precisamente las endebles señales de un compromiso real por la justicia. La articulación de distintas modificaciones legislativas recientes en torno a temas de justicia, corrupción y militarización, así como la falta de concreción de los compromisos oficiales en los temas de desaparición y tortura deben llamar la atención de la sociedad civil organizada. 
El Día de los Derechos Humanos se celebra todos los años el 10 de diciembre. Se conmemora el día en que, en 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración Universal de los Derechos Humanos. En 1950, la Asamblea adoptó la resolución 423 (V), invitando a todo los Estados y organizaciones interesadas a que observen el 10 de diciembre de cada año como Día de los Derechos Humanos.
Este año, el Día de los Derechos Humanos es una llamada a todos para defender los derechos del otro. Es responsabilidad de todos defender los derechos humanos. Cada uno de nosotros debe tomar una posición. Un paso adelante y defender los derechos de un refugiado o migrante, una persona con discapacidad, una persona LGBT, una mujer, un indígena, un niño, un afrodescendiente, o cualquier otra persona en riesgo de ser discriminada o sufrir algún acto violento.
Por eso es que impulsamos la campaña DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS CREeMOS Y CREaMOS, en el marco de los 16 Días de activismo contra la violencia de género: jornada internacional, de acciones para poner fin a la violencia contra las mujeres y niñas en todo el mundo.
Atentamente
Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos A. C.

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